全面建成小康社會彰顯為人民謀幸福的人權(quán)價值內(nèi)涵

　　在剛剛閉幕的黨的十九屆五中全會上，習(xí)近平總書記指出，我國“決勝全面建成小康社會取得決定性成就”。一個擁有14億人口的發(fā)展中大國即將實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會，無疑是世界文明史上的一場壯舉。這其中的一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是始終堅持以人民為中心的人民立場，將“尊重和保障人權(quán)”貫穿于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全過程，貫穿于對幸福生活的追求之中，在國家富強(qiáng)、民族振興和人民幸福融為一體的發(fā)展中，促進(jìn)人民各項(xiàng)權(quán)利和社會公平正義的更好實(shí)現(xiàn)。

　　回顧小康社會的建設(shè)歷程，從“實(shí)現(xiàn)溫飽”到“總體小康”再到“全面小康”，我國社會生產(chǎn)力、綜合國力顯著增強(qiáng)，人民生活水平和質(zhì)量不斷提升，各方面制度更加成熟定型，國民素質(zhì)和社會文明程度持續(xù)提高。自1978年至2019年，我國人均預(yù)期壽命從68.2歲提高到77.3歲，人均國民總收入從200美元增加到10410美元，全國居民恩格爾系數(shù)從63.9%降低到28.2%，城鄉(xiāng)差距不到3%，人類發(fā)展指數(shù)從0.410上升到0.752，人民普遍過上殷實(shí)富裕的生活，人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)得到更好的保障。中國建成了世界上最大規(guī)模的教育、醫(yī)療、社保、基層民主選舉體系，確立了更加完善的人民民主、黨內(nèi)民主、選舉民主和協(xié)商民主的社會主義民主框架，更加系統(tǒng)的黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、法律監(jiān)督和公民監(jiān)督等機(jī)制，建成了中國特色社會主義法律體系，夯實(shí)了社會公平正義的根基�！叭嗣裥腋Ｉ�活是最大的人權(quán)”，中國全面建成小康社會的歷史是一部人權(quán)進(jìn)步史，也是一部實(shí)現(xiàn)人民幸福生活的奮斗史。

　　中國在全面建成小康社會的進(jìn)程中，始終致力于實(shí)現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)的人權(quán)保障。1979年12月鄧小平同志首次提出“小康社會”概念后，1982年黨的十二大正式提出到20世紀(jì)末時人民物質(zhì)文化生活達(dá)到小康水平，同年，全國人大通過現(xiàn)行憲法，在結(jié)構(gòu)上將“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”的規(guī)定調(diào)整到“總綱”之后、“國家機(jī)構(gòu)”的規(guī)定之前，在根本大法中把基本權(quán)利擺放在了更為顯要的位置。1990年，黨的十三屆七中全會對小康目標(biāo)作出更詳盡的闡述，1991年，中國發(fā)布首部人權(quán)白皮書，提出“生存權(quán)是中國人民長期爭取的首要人權(quán)”。1997年，中國提前完成人均國民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番的目標(biāo)，當(dāng)年，黨的十五大首次明確提出“保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)”的要求。此后，“尊重和保障人權(quán)”在2002年黨的十六大宣告“人民生活總體上達(dá)到小康水平”、提出“全面建設(shè)小康社會”的目標(biāo)時又再次被確認(rèn)，并分別于2004年和2007年寫入憲法和黨章。2012年，黨的十八大把“人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障”設(shè)定為全面建成小康社會的重要內(nèi)容，隨后提出“完善人權(quán)司法保障制度”“加強(qiáng)人權(quán)司法保障”的要求，并在2017年黨的十九大上提升到了“加強(qiáng)人權(quán)法治保障”的高度。當(dāng)前，黨中央又提出在“十四五”時期“促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步”“促進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展”的更高目標(biāo)。從全面建成小康社會到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，都伴隨著對人權(quán)保障更深的理解、更高的期待和更新的要求。

　　中國在全面建成小康社會的進(jìn)程中，始終致力于更全面系統(tǒng)地回應(yīng)人民權(quán)利訴求。中國始終堅持全面建成小康社會就是要尊重和保障最廣大人民的根本利益，要以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益為最高原則。把人民利益擺在至高無上的位置，讓人民過上好日子，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，讓每個人更好地發(fā)展自我、幸福生活，是實(shí)現(xiàn)人人享有更加充分人權(quán)的真諦所在。中國共產(chǎn)黨把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，全面推進(jìn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，不斷改善人民生活、增進(jìn)人民福祉。中國人民通過堅持不懈的勞動創(chuàng)造，體現(xiàn)出“幸福都是奮斗出來的”的深刻含義�！笆�四五”時期，我國將著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一，確保人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　中國在全面建成小康社會的進(jìn)程中，始終致力于創(chuàng)造有利于充分實(shí)現(xiàn)人權(quán)的條件和動力。從“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”到“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，全面建成小康社會為人民平等參與、平等發(fā)展創(chuàng)造了條件，為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和人民幸福生活提供了堅實(shí)保證。中國落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷深化改革，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，健全民主監(jiān)督、社會公平正義的法治保障制度，釋放社會活力，增進(jìn)市場主體的積極性。黨的十九屆五中全會明確提出，“十四五”時期將以改革創(chuàng)新為根本動力，綜合考慮國內(nèi)外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動力和活力。

　　歷時40余年的小康社會建設(shè)是一場恢宏的人權(quán)實(shí)踐，中國人民更有尊嚴(yán)地發(fā)展自我和奉獻(xiàn)社會，共同享有人生出彩的機(jī)會，共同享有夢想成真的機(jī)會。全面建成小康社會，是為人民謀幸福的里程碑，確立了中國人權(quán)事業(yè)的新高度，豐富了人類文明多樣性。堅持以人民為中心的發(fā)展，中國必將在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上不斷地從勝利走向新的勝利。

　　（作者單位：重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心西南政法大學(xué)分中心）

　　《 人民日報 》（ 2020年11月13日 11 版）